1-5  實施良好農業規范標準化與認證的意義  學習筆記

實施GAP是從生產源頭上控制農產品質量安全的重要措施。

1、中國GAP標準是建立在現有標準和行業管理法律法規的基礎上，充分吸納了行業技術的精華，按照國際標準的基準框架構建起來的一個完整體系；

2、運用了HACCP原理，對種植、養殖過程中四個方面的危害進行分析，并根據風險程度分為3級控制點進行有效控制，從而實現對農業生產源頭全面、有效的控制。

四個方面的危害：

• ①食品安全危害；
• ②確保農業可持續發展的環境保護要求；
• ③員工的職業健康、安全和福利要求；
• ④動物福利

GAP標準是現農業標準、法律和行業新技術的提煉，代表了行業發展的方向。

其內容涵蓋了農業生產安全、質量、環保、社會責任等四個方面基本要求，全面而精練。

實施GAP能夠幫助農業生產者建立起基本的質量控制體系

1、為農業生產者提供基本的質量控制框架

GAP按照“防范優于糾偏”的要求，提供了一個在農場、食品加工廠以及運輸中鑒別并采取適當措施最大限度減少風險的基本體系框架。對農場選址、品種來源、飼料和農業用水的供應、場內的設施設備、農藥、化肥、藥物的合理使用，養殖方式、公路運輸、廢棄物的無害化處理、養殖生產過程中的記錄、追溯、以及對員工的培訓等方面，都作了規范性的說明，構建了一個基本的農業生產質量控制框架。

2、為農業生產者建立質量追溯體系提供指南

GAP標準對農業生產過程提出規范、全面的農業生產記錄要求，為建立質量可追溯體系奠定基礎。以生豬模塊申請GAP認證為例，GAP的建議記錄有170條與生豬生產有關，確保產品生產每一步都具有可追溯性。

GAP標準特別強調“公司+農戶”、“合作社+農戶”等生產經營者組織要建立其完善的內部管理體系。

• 一是要求生產經營者組織具有書面的質量手冊和體系程序文件，建立追溯體系。能夠區分認證和非認證產品，能夠追溯到具體農戶或組織的源頭。
• 二是要集中管理。所有注冊成員的生產場所在相同的經營、控制和規章制度下運行，即實行統一的行政管理、審核和經營評價。
• 三是規定了協議期限。要求至少有一整年的協議期限。
• 四是建立內部審核程序。通過建立這樣暢通的交流渠道、統一的操作程序、完善的監督管理，確保了已注冊產品可追溯到終端。

3、為農業生產者提供生產動態監督控制措施

對于申請GAP認證的農業生產者，在認證機構外部檢查前，每年至少進行一次內部檢查；

對于生產經營者組織，在申請外部檢查前每年要執行至少兩次內部檢查，一次由生產經營者組織的各成員來執行，一次由生產經營者組織來統一執行。

內部檢查和外部檢查相結合形成了GAP標準動態有效的質量監控措施。

實施GAP能夠促進我國農業生產組織化程度的提高

我國農業生產處于主要以單個家庭為生產經營單位的傳統農業模式階段，規模化、集約化水平不高，是制約我國農業進一步發展的重要因素，同時也是我國農產品質量安全難以有效控制重要原因。

GAP標準充分考慮了我國當前農業生產特點，將認證申請人分為兩種：一種是農業生產經營者（即單個農場或農戶），可以是法人或自然人；另一種是農業生產經營組織，囊括了各種農業合作組織形式，并對這種農業生產合作組織提出了具體的內部質量管理體系要求，對于提高我國農業生產組織化程度，指導我國農業合作組織建設，實施農產品質量安全有效控制提供了重要的方式。

實施GAP有助于提高我國農產品國際競爭能力

1、可以從根本上解決出口農產品源頭污染問題，幫助農產品生產企業跨越國外技術貿易壁壘。源頭污染尤其是農獸藥殘留超標一直是困擾我國農產品出口的主要問題。GAP對農業生產過程中土壤、水源條件，農藥、化肥等化學投入品的使用管理等進行了規范的控制，將從根本上解決出口農產品源頭污染問題，從而擴大出口。

2、可以提高國外客戶對我省農產品的認可和信賴程度，幫助我國農產品出口企業獲取國際高端市場的通行證。歐盟以及國際上許多大型采購商將通過EUREPGAP認證作為農產品供應商的準入條件。

比如，荷蘭超市從2004年1月1日起不再采購未經Eurepgap認證的某些農產品。我國大連蘋果獲得EUREPGAP認證后，被擁有300余家超市會員的歐洲超市聯盟接納，通過認證的蘋果進入歐洲高端市場獲得更高的售價，為大連蘋果創造了更廣闊的國際發展空間。馬來西亞自2000年推廣EUREPGAP以來，農產品出口年增長率一直保持在10％以上。